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선거는 한 마디로 공중전과 지상전이 동시에 벌어지는 치열한 전쟁이다. 나폴리탄이 정의한 바와 같이 선거란 큰 틀에서
선거의 의미를 명확히 이해하고, 출마예정 지역에 대한 철저한 자료수집과 후보와 상대후보의 강·약점 분석을 통한 선거
캠페인 및 메시지를 결정하고, 이를 문서화해서 단계적인 전략을 수립하고, 효과적으로 홍보함으로써 유권자들로 하여금
자신을 선택하게 만드는 게임이다.
특히, 최근 ‘정보통신망을 이용한 선거운동’은 적은 비용으로 광범위한 선거권자를 대상으로 효과적으로 자신을 알릴
수 있는 장점이 있어 「공직선거법」에서는 이를 이용한 선거운동을 확대하고 있다.
이는 ‘선거운동을 할 수 있는 사람이면 선거일이 아닌 때에는 언제든지 자신 또는 타인이 개설한 인터넷
홈페이지(포털사이트, 미니홈페이지, 카페, 블로그 등) 또는 그 게시판ㆍ대화방 등에 글이나 동영상 등의 정보를
게시하거나 전자우편(트위터·페이스북 등 SNS, 카카오톡, 올레톡 등 모바일 메신저 포함)을 전송하는 방법으로
선거운동을 할 수 있으므로, 선거에서 당선되기 위해서는 SNS의 활용이 필수적이라고 할 수 있다.
그러므로 이 책에서는 대한민국 국민이 가장 많이 사용하는 밴드, 카카오스토리 및 팟캐스트 등을 선거에
활용하는 방법에 대해서 다룬다.
또한, 이 책은 전문가의 도움 없이 부족한 인원으로 선거를 준비해야 하는 지방선거 출마자와 선거참모들이
여론조사에 관한 선거법의 내용과 여론조사 방법 및 조사결과의 해석을 통해 필승 선거 전략을 수립하는 데
도움이 되도록, 전문적인 내용은 배제하고 실무 위주의 내용으로 구성하고자 노력했다.
마지막으로, 현대의 선거는 ‘홍보전’이라고 해도 될 만큼 홍보 전략이 중요해졌다. 그러므로 이 책은 선거에서
승리하기 위해, 후보자의 컨셉을 설정하고, 미디어나 SNS 등을 활용해 효과적으로 홍보하는 방법을
담고 있다. |
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2014년 지방선거 대비 必勝 선거 매뉴얼 - 변 / 영 / 복 편
Part 01 선거 준비 및 선거법 기초지식
Chapter 01 선거도 마케팅이 필요하다 _ 16
01 선거란 무엇인가?
02 선거와 마케팅은 어떻게 다른가?
03 선거마케팅 전략의 기본모델을 살펴보자
04 선거에 임하는 후보자의 자세가 중요하다
Chapter 02 출마를 위한 사전준비를 철저히 하라 _ 32
01 출마여부를 고민하고 결정하라
02 후보자 자신을 먼저 분석하라
03 기획·분석할 자료를 준비하라
04 선거비용을 예상하고 조달방안을 마련하라
05 선거사무실은 이렇게 준비하자
06 선거과정 전개에 따라 단계별로 준비할 사항이 있다
07 당내경선 및 공천 대비 활동은 어떻게 해야 하나
Chapter 03 선거법상 할 수 있는 행위와 할 수 없는 행위 _ 58
01 기부행위
02 사전선거운동
03 유사기관·사조직 금지
04 의정활동 보고(선거일 90일 전까지 가능)
05 기타 제한·금지행위
Chapter 04 선거와 관련한 각종 제한을 파악하라 _ 70
01 정당의 중앙당과 관련된 제한
02 중앙당 및 시·도당과 관련된 제한(선거법 제 144조 내지 145조)
03 창당대회 등의 개최와 고지제한(선거법 제140조)
04 당...2014년 지방선거 대비 必勝 선거 매뉴얼 - 변 / 영 / 복 편
Part 01 선거 준비 및 선거법 기초지식
Chapter 01 선거도 마케팅이 필요하다 _ 16
01 선거란 무엇인가?
02 선거와 마케팅은 어떻게 다른가?
03 선거마케팅 전략의 기본모델을 살펴보자
04 선거에 임하는 후보자의 자세가 중요하다
Chapter 02 출마를 위한 사전준비를 철저히 하라 _ 32
01 출마여부를 고민하고 결정하라
02 후보자 자신을 먼저 분석하라
03 기획·분석할 자료를 준비하라
04 선거비용을 예상하고 조달방안을 마련하라
05 선거사무실은 이렇게 준비하자
06 선거과정 전개에 따라 단계별로 준비할 사항이 있다
07 당내경선 및 공천 대비 활동은 어떻게 해야 하나
Chapter 03 선거법상 할 수 있는 행위와 할 수 없는 행위 _ 58
01 기부행위
02 사전선거운동
03 유사기관·사조직 금지
04 의정활동 보고(선거일 90일 전까지 가능)
05 기타 제한·금지행위
Chapter 04 선거와 관련한 각종 제한을 파악하라 _ 70
01 정당의 중앙당과 관련된 제한
02 중앙당 및 시·도당과 관련된 제한(선거법 제 144조 내지 145조)
03 창당대회 등의 개최와 고지제한(선거법 제140조)
04 당원집회의 제한(선거법 제141조)
05 의정활동 보고의 제한
06 지방자치단체의 장의 행위에 대한 제한(법 제86조)
07 선거법상 선거운동 제한 및 벌칙규정
Part 02 예비후보자의 선거운동 및 실전준비
Chapter 05 예비후보자 등록 _ 92
01 예비후보자 제도
02 예비후보자란
03 예비후보자 등록
04 예비후보자와 예비후보자로 등록하지 않은 출마예정자의 차이
Chapter 06 예비후보자의 선거운동은 어떻게 해야 할까? _ 99
01 효과적인 선거 전략과 이슈에 대한 고민
02 예비후보자 선거사무소의 설치 등
03 예비후보자 명함배부(선거법 제60조의 3)
04 예비후보자의 어깨띠 및 표지물 착용
05 예비후보자의 전화를 이용한 선거운동
06 예비후보자 홍보물 작성·발송
07 전자우편(카카오톡 등 모바일 메신저 포함)을 이용한 선거운동
08 문자메시지를 이용한 선거운동
09 인터넷 홈페이지와 SNS를 이용한 선거운동
10 예비후보자 선거사무소 개소식 및 당원교육 적극 활용
Chapter 07 예비후보자의 정치자금의 수입·지출을 철저히 관리하라 _ 116
01 정치자금이란?
02 정치자금의 수입 범위를 파악하라
03 정치자금의 지출대상을 구분하라
Chapter 08 예비후보자 기간 중 실전선거준비 매뉴얼 _ 120
01 선거캠페인 및 선거이슈 준비
02 선거기획
03 선거지원 조직 구성
04 거리유세 차량(홍보영상장치, 로고송 포함) 및 연설원 준비
05 홍보영상물 제작
06 법정 선거홍보물 준비
07 현수막
08 선거공약 및 연설문, 보도자료
09 선거사무원 및 투·개표참관인, 전화홍보요원 기타
10 지역구내 세대별 전화번호부, 이메일 주소, 휴대폰 번호 등 데이터 수집 및 정리
11 여론조사 및 전화홍보 계획
12 이메일 및 문자메시지(SMS) 발송준비
Chapter 09 후보등록 준비 매뉴얼 _ 160
01 지방선거별 비교
02 지방선거의 선거권 및 피선거권
03 후보자 추천
04 후보자 등록신청 서류
05 입후보가 제한되는 공무원 등의 사직·해임 증명서류 제출
06 기타 후보등록 신청관련 절차 및 서류
Chapter 10 선거운동기간 개시직전 준비 및 점검사항 _ 167
01 선거기간 중 업무분장 및 체크리스트(자치단체장 선거 기준)
02 무엇보다 중요한 것은 후보자의 활동이다
03 후보의 역할을 보충하는 후보부인의 활동
04 선거운동의 근본은 조직 활동에서 나온다
05 홍보활동은 어떻게 전개해 나가야 할까?
Part 03 선거운동기간 중 실전선거 매뉴얼
Chapter 11 선거운동 _ 184
01 선거기간과 선거운동기간, 선거일
02 선거운동의 정의
03 선거운동을 할 수 없는 자
04 선거법상의 선거운동 방법
05 선거법에 규정되지 않은 실제 선거운동
06 선거사무 관련 업무
07 선거당일 계획 및 당선 시 준비사항
Chapter 12 선거비용 및 선거쟁송 _ 219
01 기탁금 및 선거비용 제한액
02 회계책임자 선임 및 신고, 변경신고
03 회계책임자에 의한 수입·지출
04 회계장부의 비치 및 기재
05 회계보고
06 회계보고서 등의 열람 및 사본교부
07 자료제출의 요구
08 회계장부 등의 인계·보존
09 정치자금법상의 벌칙
SNS 활용 당선전략 - 최 / 재 / 용 편
Chapter 01 네이버 밴드 활용하기 _ 246
Chapter 02 카카오스토리 활용하기 _ 252
Chapter 03 누구나 팟캐스트로 방송하는 시대! 팟캐스트 활용하기 _ 257
실전선거 여론조사 매뉴얼 - 이 / 범 / 균 편
Chapter 01 여론조사는 이러한 목적을 달성하기 위해 실시한다 _ 264
Chapter 02 여론조사의 기본적인 사항을 파악하자 _ 267
01 여론을 조사하는 방법에도 종류가 있다
02 표본설정에 대한 이해가 필요하다
03 조사대상 결정방법에 따라 정확성이 달라진다
04 오차 값의 범위를 이해하라
Chapter 03 목적에 따라 여론조사를 실시하라 _ 276
01 여론조사의 시기별 목적이 있다
02 설문지 작성에도 중요한 요령이 있다
03 여론조사를 어떻게 의뢰해야 할까
Chapter 04 여론조사 결과를 다각적으로 분석하라 _ 288
01 결과보고서를 여러 가지 측면에서 살펴보자
02 충분한 정보를 바탕으로 선거 전략을 수립하라
Chapter 05 실제로 선거 설문사례를 분석해보자 _ 296
01 공직선거법상 준수사항을 지켜라
02 여론조사의 종류에 따른 설문지 샘플을 살펴보자
Chapter 06 여론조사 시행 시 주의할 점을 알아보자 _ 308
01 공직선거법상 여론조사 관련 규정을 숙지하자
02 여론조사와 관련한 선관위 질의응답도 참고하자
선거홍보의 기본 전략 - 이 / 재 / 영 편
Chapter 01 현대 선거는 홍보전이다 _ 316
01 먼저 자신의 지지계층과 소통하라
02 후보가 관리해야 할 지지층과의 커뮤니케이션 조건
Chapter 02 홍보 컨셉 설정과 이슈 선정 _ 322
01 컨셉 설정에 참고해야 할 점들은 무엇인가
02 이슈의 선점이 무엇보다 중요하다
03 Cool Media, Hot Media ? 홍보팀의 조직
Chapter 03 선거홍보의 미디어 믹스 _ 326
01 “나는 왜 출마했는가”를 밝히는‘ 보도자료’
02 또 하나의 미디어 킷?출마선언문과 스토리텔링
03 인쇄 홍보물은 중요하지 않다?
04 사진에 대해 불편한 진실과 오해
05 명함, 현수막은 걸어 다니는 광고판이다
06 유세차량과 연설원을 잘 활용하라
07 방송대담, 토론의 준비는 이렇게 하라
Chapter 04 SNS 홍보전략 _ 341
01 정보통신망을 이용한 선거운동 방법
02 블로그와 검색 노출을 적극 활용하라
03 페이스북 컨텐츠를 창의적으로 생산하라
04 트위터, 카카오톡에서의 표현은 설득력 있게 하라
05 SNS 홍보에서 주의할 점이 많다
Chapter 05 선거홍보전략의 핵심요소를 간파하라 _ 347
01 단순한 메시지가 승리한다
02 이미 검증된 AISAS 기법을 활용하라
03 홍보역량 배치는 어떻게?
04 대립구도와 경쟁하라
05 ‘소통하는 자’가 승리한다
부 록 : 선거운동단계별 홍보수단 및 방법 _ 353
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변영복 정당의 중앙당 공채 출신 사무처 직원과 16, 17, 18대 국회의원 보좌관을 역임했다. 또한,
3차례의 대선과 10여 차례의 국회의원 선거, 광역의원선거, 3차례의 지방자치단체장 선거 등의 기획에 참여하거나 직접 총괄한
경험을 통해, 선거에 관한 풍부한 지식을 보유하고 있다. 최근에는 한국소셜미디어진흥원 이사 겸 천안아산지역캠퍼스
소장으로서 소기업과 소상공인을 대상으로 한 SNS마케팅 강의, SNS를 활용한 선거홍보기법 등의 강의와 저술활동에 주력하고 있다.
E-mail: nomu2580@naver.com
최재용 국립공주대학교에서 전자상거래학 박사 과정을 수료했다. 현재 한국소셜미디어진흥원 원장으로 재직 중이며,
환경부 뉴미디어자문위원이다. 세종대학교 바이럴마케팅 최고경영자과정에서 강의하고 있다. 2014년판 마르퀴즈후즈후 세
계인명사전에 Master of SNS로 등재되었다. 저서로는 《SNS 200배 즐기기》, 《SNS 100배 즐기기》가 있다.
·카카오톡: sns119, Twitter: @mdkorea
·Facebook: fb.com/mdkorea, 공식사이트:
이범균 연세대학교 기계전자공학부를 졸업했다.
국회의원 정책비서를 역임했으며, 현재는 ‘주식회사 법의천’의 여론조사 사업부 브랜드인 여론조사 전문기관
‘보트폴’에서 근무 중이다.·E-mail: beom126@yahoo.co.kr
이재영 광고대행사 ‘금강기획’에서 근무했으며, 1998년부터 주요 선거 정치광고 컨설팅을 수행하고 있다.
현재 (주)춘추기획의 대표를 역임하고 있다. ·E-mail: |
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p.20~21 / 02 _ 선거와 마케팅은 어떻게 다른가?
시장에서 상품 선택의 주도권이 소비자에게 있듯이 선거에서도 후보자에 대한 선택권은 유권자에게 있다.
필자가 제안하는 마케팅 선거 기법은 이 점에서 후보자를 정점으로 방대한 조직체계를 구성하는 대규모 물량공세식 기존
조직 선거 체제와 차이가 있다.
선거에 대한 마케팅적 접근은 후보자와 선거조직이 선거의 중심이 아니라 소비자인 유권자가 선거의 중심에 위치하게 된다.
따라서 기업이 시장과 고객의 욕구(Needs)를 파악하고 고객의 욕구에 맞는 상품과 서비스를 개발해서 타깃(Target)
계층에 적합한 홍보를 집중하는 것과 마찬가지로 후보자가 선거구와 유권자를 파악하고 유권자의 욕구에 맞는 자질과 공약을 개발해
효과적으로 홍보함으로써 유권자들로 하여금 후보자를 선택하게 하는 마케팅적 선거 전략을 구사하는 것이 바로 선거에 임하는
최선의 대비책이라는 점을 강조하는 마케팅적 선거 기법이다.
바꾸어 말하면 후보자는 유권자의 입장에서 유권자가 원하는 후보로 자신을 이미지 메이킹(Image making) 해가야 한다는 것이다.
그러기 위해서는 먼저 선거구 및 유권자, 경쟁후보에 대한 조사와 자신의 위치파악(Positioning)이 선행되어야 한다.
앞으로 선거에 출마하고자 하는 후보는 시장인 선거구의 상황과 유권자에 대한 세분화를 통해 각 계층별 집단별
요구를 파악해야 한다. 또한, 상품인 자신의 강·약점과 위험 및 기회요인을 파악해 자신의 강점은 강화하고
점은 보강하거나 감추는 전략, 기회요인은 적극적으로 이용하고 위험요인은 회피하거나 극복하는 전략을 개발해야
하며 후보의 상품성에 대해 타깃 계층별로 홍보 전략을 달리하는 이미지 메이킹을 게을리 하지 말아야 한다.
p. 252 / 카카오스토리 활용하기
스마트폰 소지자 중에서 80%가 사용하는 카카오톡으로 소식을 전달하면 좋으나, 많은 사람들에게 한꺼번에 소식을
보내기에는 불편함이 따른다. 때문에 카카오스토리를 활용해 많은 사람들이 정보를 전달하는 것이 좋다.
카카오스토리를 이용하기 위해서는 ‘밴드’와 마찬가지로, ‘구글 플레이스토어’에서 ‘카카오스토리’를
검색해서 설치하고, 가입하면 된다.
카카오스토리는 500명까지만 친구를 추가 할 수 있다. 그러므로 ‘카카오스토리 기업용 계정’을 만들면, 친구
수 제한 없이 소식을 보낼 수 있다.
p. 275 / 04 _ 오차 값의 범위를 이해하라
오차는 실제 값과 예측된 값의 차이를 뜻한다. 통계학에서 오차를 구하는 방법을 간단히 설명하자면 일반적으로 응답이
분포하는 모양을 기준으로(표준분포) 샘플 수에 따라 예상되는 오차 값의 범위(표본오차)를 사용한다.
선거여론조사에서는 95%의 신뢰수준을 많이 사용한다.
신뢰수준이 ±95%라는 의미는 통계 처리한 예측 값의 오차범위 내에 실제 값이 있을 확률이 95%라는 것을 의미한다.
즉, 예측 값이 45%고 오차범위가 3%이면 실제 값이 42%~48%안에 있을 확률이 95%라는 의미이다.
“이번 조사는 OO일부터 OO일까지 2일간 전국 19세 이상 유권자 2,500명을 대상으로 휴대전화와 유선전화 RDD 자동응답
방식으로 조사했고, 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±2.0%p다”라고 표현하며, 이는 표본 2,500명을 선정해 조사를
했고 결과 값에서 2% 이내의 오차가 발생할 수도 있다는 의미다.
오차범위를 줄이기 위해서는 표본의 크기를 키워야 하는데, 신뢰구간은 표본의 크기의 제곱에 반비례하며,
비용상 문제가 발생하기 때문에 효율성을 감안해 1천 개 샘플을 기준으로 하는 경우가 많다.
p. 322~323 / 01 _ 컨셉 설정에 참고해야 할 점들은 무엇인가
선거 캠페인의 컨셉 전략에 관한 다양한 이론이 있다. 기존 마케팅 이론이나 광고 이론을 활용하기도 하고,
군사적 전략전술이나 진지전-기동전 등 사회과학 이론을 빌려오기도 한다.
하지만 TV시대 선거운동의 사례로 꼽히는 케네디 대통령에서부터 SNS선거를 치른 오바마 대통령에 이르기까지 공통된 점은
‘시대적 상황’을 간파한 선거 캠페인이다. 사회의 여론 즉 2014년 대한민국, 내가 출마할 지역의 민심은 무엇을
바라고 있는지를 가장 먼저 살펴야 한다.
두 번째, 캠페인 컨셉 설정에 있어서 가장 크게 고려해야 할 점은 상대방과 나의 역량을 판단하는 ‘지피지기’다.
내가 수세적 입장인데 공세적으로 나갈 수 없는 일이고,
내가 공세를 펴야 하는 데 점잖은 말만 하고 있으면 앉아서 지는 꼴이다. 거센 도전을 받고 있으면,
비록 내가 우위에 있더라도 금세 역전당할 수도 있으므로 거꾸로 공세적으로 나갈 필요도 있다.
이 같은 점을 고려하고 후보자가 컨셉 전략을 세울 때 주의해야 할 점은 다음과 같다.
* 후보자의 정체성 : 부지런한 서민형 후보자는 ‘일꾼, 친근한 머슴’ 이미지를, 전문성이 돋보이는 후보자는
‘전략가, 기획통’ 이미지를 내세우는 것과 같다.
* 표적 집단과의 관계 : ‘육아 맘’이 표적 집단이라면 강렬하고 전투적인 이미지는 어울리지 않는다.
* 경쟁 후보의 컨셉 : 스펙 좋은 상대가 ‘인물론’을 내세우는데, 같은 컨셉으로 대응하는 것은 효율적이지 않다.
* Tone & Manner : 광고에서 색조, 색감, 분위기 등 ‘제품을 특징지을 수 있는 어떤 표현형태’를 말한다.
벤치에서 커피 한 잔을 마셔도 좋은 이미지인지, 넥타이 풀고 대화할 인물인지 이미지 컨셉을 파악한다.
여성, 남성, 청년, 장년 등에 따라 좋아하는 색감이 다르고 카피와 소구 방법이 다르다.
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